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粤港澳大湾区建设为港澳青年发展提供了广阔舞台。广东省作为大湾区建设的重要引擎，通过制度创新和政策赋能，为港澳青年在粤创业就业提供了有力支撑。
湾区机遇：港澳青年发展的新舞台
粤港澳大湾区建设五年来，已成为港澳青年创业就业的首选之地。统计数据显示，2024年广东省已建成84家港澳青年创新创业基地，累计孵化港澳项目超5600个，带动港澳青年就业人数持续攀升。同时，超过3950名港澳专业人士在大湾区内地执业，3500余名粤港澳居民通过“一试多证”获得相关技能证书，港澳居民在粤就业人数更是突破20万大关，较2022年实现了近140%的显著增长。这一系列令人瞩目的成就，离不开《粤港澳大湾区发展规划纲要》的政策引领和广东省“1+12+N”港澳青年创新创业孵化基地体系的有力支撑。
广东省各地积极打造港澳青年创新创业基地，如广州南沙的港澳青年创新创业基地、深圳前海的深港青年梦工厂等，这些基地不仅为港澳青年提供了优质的办公场地和资金扶持，还配备了专业的创业导师和政策咨询服务，全方位助力港澳青年在粤顺利开启创业之旅。此外，粤港澳大湾区的城市群发展也为港澳青年提供了多元化的就业选择，让他们在这片充满活力的土地上找到属于自己的发展舞台。
制度突破：政策创新的多维架构
为促进港澳青年在粤创业就业，广东省在法律保障、服务支撑、资格互认、资金支持等层面不断进行制度创新与突破，为港澳青年在粤发展提供了坚实的制度保障。
在法律保障方面，《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》的发布，首次以地方性法规形式明确港澳青年“45周岁以下”的认定标准，并确立了就业创业同等待遇原则。这一条例创新性规定港澳青年可享受“当地居民同等待遇+专项优惠政策”的双重保障，为他们在粤发展提供了坚实的法律基础。
在服务支撑方面，广东省构建的“1+12+N”孵化体系已覆盖大湾区内地九市，形成梯度式服务网络。2024年成立的“大湾区香港青年创新创业基地联盟”联络点，通过整合政府机构、高校、投资机构等多元主体资源，为创业者提供全链条支持。深圳更是通过“专属人才计划+住房补贴+创业资助”的政策组合拳，让港澳青年“来了能留下”，安心在粤发展。
在资格互认方面，广东省积极推进职业资格互认试点，目前已在旅游、建筑、法律等多领域实现职业资格单向认可。这一机制的建立，打破了港澳专业人才在内地发展的壁垒，促进了人才的合理流动与优化配置。
在资金支持方面，广东省明确将港澳青年纳入创业担保贷款重点扶持对象，符合条件的可申请最高额度500万元的贷款并享受贴息政策。同时，广东省还通过举办“百团万人湾区行”等活动，推动创业导师与港澳青年结对帮扶，促进资本与项目的精准对接。此外，《广州市南沙区鼓励支持港澳青年创业就业实施细则（2025年修订）》的出台，更是通过提供就业奖励（最高12万元/人）、实习支持、创业补贴等政策措施，为港澳青年在粤创业就业提供了强有力的资金支持。
挑战应对：融合发展中的短板与创新方向
在制度创新中谱写融合发展新篇。尽管在政策赋能下港澳青年来粤创业就业取得了显著成效，但港澳青年在粤发展仍面临制度文化差异、信息不对称、身份认同等挑战。针对这些挑战，广东省需持续深化制度创新，加强政策宣传与引导，促进港澳青年与内地的深度融合。
一是加快实施“大湾区职场导师计划”。通过聘请有内地工作经验的港澳人士担任导师，为港澳青年提供针对性的职业发展规划、创业就业指导、制度文化解读等，帮助港澳青年缓解文化适应难题，以应对制度文化差异带来的挑战。
二是拓展创新政策宣传方式。通过开发“政策计算器”类小程序，实现扶持政策的智能匹配与精准推送；同时制作政策“懒人包”，以通俗易懂的方式解答港澳青年关切的问题，强化其对就业创业支持措施的政策感知，以应对信息不对称的挑战。
三是推动开展常态化品牌交流活动。通过常态化举办“大湾区青年节”“湾区国际人才交流大会”等融合文体活动，促进湾区青年之间的交流交往；通过实施“姊妹学校计划”、试点“云共享课堂”等举措，促进粤港澳三地学生共学国情通识与文化知识，深化港澳青年对国家的认知与价值的认同，以应对身份认同的挑战。
港澳青年逐梦湾区，既是时代赋予的机遇也是新的挑战。促进港澳青年在大湾区创业就业不仅是增进港澳同胞民生福祉的重要举措，更是推动港澳与内地深度融合、共同书写大湾区高质量发展时代华章的关键所在。展望未来，广东省仍需继续深化规则衔接、优化服务生态、强化情感联结等方面的制度创新与实践探索。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的深入实施及广东省“政策引才-平台育才-生态留才”全链条制度体系的持续完善，港澳青年将更加顺畅、深入地参与到湾区的发展大潮之中，共享大湾区发展的广阔机遇与丰硕成果。
本文系2022年度广东省青少年研究共建课题（课题编号2022GJ025）、广东省团校（广东青年政治学院）党的二十届三中全会专题研究课题（课题编号2024ZD002)的阶段性成果。
作者 | 广东外语外贸大学教授李楠、广东省团校（广东青年政治学院）讲师钟晓凤
编辑 | 薛平世 责编 | 贺依茜
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